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（2006年9月27日）

　　今后五年是我镇经济和社会实现跨越式发展和全面建设川岛小康社会的关键时期。做好今后五年的工作，意义十分重大。

　　一、今后五年工作的指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以推进跨越式发展，建设经济强镇，旅游大镇和法治、和谐、人民富裕的川岛社会主义新农村为总目标，坚持以发展为第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持以人为本，全面实施“旅游旺镇、海洋富镇、港口强镇”发展战略，积极发挥“海岛、海洋、海港、旅游”四大优势，加强统一领导，完善管理机制，优化经济结构，加大规划、招商、开发、管理的力度，着力构建川岛“两岛一岸、三足鼎立、协调统一、各展所长、优势互补、齐头并进”的大川岛格局，努力把川岛建成为台山经济强镇、华南地区面向世界的重要海上通道、江门市旅游发展龙头、广东旅游新亮点，国内旅游休闲度假胜地。

　　二、今后五年的工作目标

　　今后五年，我镇要实现经济总量显著提高，经济结构不断优化，可持续发展能力明显增强，社会发展更加协调，人民生活质量明显提高，管理体制更加完善，整体面貌显著改善。

　　1、经济总量：到2010年，全镇国民生产总值要达20.86亿元，财政收入力争年均增长10%；固定资产投资达23亿元。

　　2、基础建设：能源建设上，力争南方电网尽快接收川岛电网，2008年建设好海底电缆；风力发电项目2007年开工建设。交通港口建设方面，全面实现村村道路硬底化目标，完成环岛国防公路首期建设；完成山咀、独湾港危运码头的修建工程；完成山咀港和三洲港货运码头的新建工程。

　　3、墟镇建设：山咀片以建立呼应两岛的中转和服务基地为目标，加快建设。未来五年要将山咀港及山咀、甫草两村13平方公里规划建设成集行政管理、旅游服务、港口运输、商业贸易、旅游产品和海洋产品加工于一体的滨海小城镇。上川三洲、沙堤和下川略尾三个墟镇建设要有新的进展。

　　4、旅游开发：完成上川飞沙滩规划整治目标；创建川岛国家AAAA级旅游区；建立川岛旅游房地产开发示范区；开发上川金沙滩国际旅游度假区和下川大湾旅游区。至2010年上岛游客量达180万人次，保持年均增长13%以上。

　　5、农渔业发展：着力发展上川公湾、下川桂榜湾网箱养殖基地，上川大湾海、三洲口，下川独湾为重点的贝类养殖基地；下川略尾大围，上川北斗围、大湾海等为重点的虾、蟹养殖基地和上、下川蔬菜基地。引导农渔民积极进行产业结构调整，推动农渔业由传统产业向旅游观光农渔业和农渔产品向旅游商品的转变。

　　6、其他事业：到2010年农民人均纯收入达到5713元，年均增长2.6%；教育普九率达100%；人口自然增长率控制在3‰以内；农村合作医疗保险人口85%；企业职工参加社会保险人数80%；环境综合指标达到90分。

　　三、今后五年的工作任务和设想

　　1、以科学规划为先导，对川岛全局的长远发展作出规范。

　　具体抓好 三个规划：一是以建立强大的支援呼应两岛基地为目标，对山咀13平方公里区域进行总体规划，包括山咀小城镇建设规划、行政中心建设规划、山咀工业园区规划、山咀港区建设规划；二是川岛旅游总体规划（包括飞沙滩旅游区修编整治规划）；三是川岛临港工业发展总体规划。

　　2、以川岛旅游总体规划纲要为指导，实施旅游腾飞七大工程。

　　（1）以规划建设整治为动力，重新打造飞沙滩旅游区。

　　着重做好四个方面工作：一是根据目前飞沙滩的实际，重新高标准做好规划，对不符合规划的楼宇、酒店，特别是烂尾楼要实行依法拆迁；二是整治与招商紧密结合，着力引进有经济实力、经营管理水平高的企业财团进入飞沙滩，重新改造和包装景区酒店和设施，迅速提高飞沙滩的酒店档次和管理服务水平；三是重点引进一批与旅游配套的文化娱乐项目，提高旅游区的文化品位；四是加强规范管理，加大宣传力度，重焕游客对飞沙滩旅游区的信心。

　　（2）王府洲建设更上一层楼。

　　重点抓好四方面工作：一是精心打造情侣路，高标准美化、绿化，使情侣路成为区内最亮丽的风景线；二是排除各种困难，坚决拆除第一排小石屋，清移各种杂树，并以椰树和绿草为主，重新绿化美化休闲区，提高区内的整体格局和档次；三是第二排以上的酒店按规划统一“穿衣戴帽”，立面改造要有特色；四是建好污水处理厂，保障沙滩和海水不受污染。

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