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      2025年，汶村镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕推进中国式现代化，扎实推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府建设。现将有关工作情况报告如下：

　　一、坚持党的全面领导，握准法治政府建设方向

　　（一）筑牢思想根基，学深悟透习近平法治思想。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组必学内容，在镇党委指导下，各党组织以“三会一课”、主题党日等为载体，把习近平法治思想、习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神学习教育及党规党纪、廉政警示教育融入日常，领导干部到所驻点村（社区）开展理论学习宣传，全面提升党员干部对建设法治政府重要性和紧迫性的认识，在法治轨道上推动政府各项工作向纵深发展。

　　（二）压实责任链条，健全法治建设组织保障体系。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设中的重要部署、重大问题、重点环节及关键任务，逐一统筹协调、全程督办落实，层层压实工作责任，构建“主要领导负总责、班子成员分工抓、部门单位协同推”的责任传导机制，全力抓好《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》落地落实。

　　二、完善行政制度体系，增强政府依法履职效能

　　（一）决策行为严规范。坚持依法决策、民主决策、科学决策，完善“三重一大”集体决策制度，严格落实好合法性审查、集体讨论、公众参与、专家论证、风险评估程序等流程要求，不断提升依法行政决策水平。

　　（二）立法保障促发展。顺应现代化发展需要，聚焦海洋经济提档行动，汶村镇起草《横山渔港港章（征求意见稿）》，完善渔港安全管理工作制度，提升渔港服务能力，保障汶村镇渔业高质量发展。

　　（三）深入推进“放管服”。优化营商环境，深入推进商事登记制度改革，加大政策扶持力度，服务新引进投资项目备案落地，推动企业上规或进行高新、专精特新认定。优化“一门式、一网式”服务模式，推动行政申报审批程序法治化、公开便民化、规范高效化，持续提高服务办理效率，今年以来，镇党群服务中心累计受理各类行政审批和服务事项共1674宗，办结1674宗，办结率100%；16个村（社区）党群服务中心办理事项共1012宗，办结1012宗，办结率100%。

　　（四）人大督办提质效。健全人大主席团成员领衔督办制度，跟进督办2025年票决通过的3件民生实事项目。围绕“百千万工程”开展人大代表约见部门单位负责人活动，综合运用代表约见部门单位负责人、听取和审议专项工作报告、专题询问等监督“组合拳”，形成监督结果的转化运用，进一步推进民生福祉，提高人民生活品质。

　　三、深化执法体制改革，推进严格规范公正文明执法

　　（一）强化执法队伍建设。充分发挥镇执法委员会的统领统筹作用，严格落实“谁执法谁普法”职责，抓实执法人员政治理论与业务素质教育，推动执法队伍常态化参与培训提升，确保执法工作真正服务群众、造福民生。截至目前，今年已组织执法人员参加各类培训活动5场次。

　　（二）落实“综合查一次”。围绕《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》，制定《台山市汶村镇2025年度综合行政执法工作计划》，明确各部门职责任务，对食品药品、自然资源、安全生产、市场经营等重点领域、重点环节、重点问题加强联合执法，落实“综合查一次”执法行政检查模式，逐步实现“无事不扰”和“精准监管”有机结合。今年，汶村镇利用执法“两平台”完成各类行政检查408宗。

　　四、优化法律服务供给，健全矛盾纠纷多元化解机制

　　（一）构建联动调解格局。全面深化综治中心规范化建设，多部门进驻加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。今年以来，共实现部门及村（社区）法律顾问进驻100余人次，联合化解各类矛盾纠纷109宗。进一步健全社会矛盾纠纷排查化解制度，依托网格化治理、两级“三人小组”巡查，落实“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理行动，依托“粤平安”综治中心业务系统平台处理各类事件161件。

　　（二）凝心聚力开展法治宣传。围绕中心工作，结合“民法典宣传月”举办“法治益企行”普法讲座，优化营商环境，回应企业需求；开展“助力海洋经济发展”专题法治讲座、横山渔港现场普法活动，服务汶村镇海洋产业发展所需；进村入户开展防疫普法宣传，为疫情防控筑牢法治屏障。关注重点群体，紧盯领导干部这一“关键少数”，组织开展镇党委中心组学法活动，组织镇政府工作人员参与应知应会党内法规和国家法律专题培训和学法考试；针对未成年人、妇女、外来务工等特定群体，以预防未成年人犯罪、妇女权益保障等主题开展“定制”法治宣传。今年以来，共开展“普法六进”法治宣传40场次，推动普法宣传有效覆盖。

　　（三）强化现代化公共法律服务供给。充分发挥公共法律服务工作站（室）作用，人民调解员、“法律明白人”镇村两级平台全覆盖，打通公共法律服务“最后一公里”。7名执业律师担任16个村（社区）的法律顾问，通过线上线下方式为镇村两级及群众提供合同审查、法律咨询、法律援助、纠纷调解等公共法律服务176次，提升基层法治治理水平。

　　五、存在不足和原因

　　（一）矛盾纠纷化解效能有待提升。涉土地山林、咸围资源、劳动劳务等纠纷问题是影响乡镇稳定的主要因素，且存在历史遗留问题，需对口职能部门真正做到相互联动、齐抓共管。另一方面，部分市场主体法治意识不强，个别群众在民事活动中缺乏风险防范意识，导致纠纷发生时难以有效维护自身合法权益，对矛盾纠纷排查和调解方法提出新要求。

　　（二）依法行政综合能力仍需加强。随着经济社会快速发展，征地拆迁、环境保护、市场监管等领域的矛盾问题日趋复杂多元，对行政执法人员的专业法律素养、复杂问题处置能力、矛盾化解技巧提出更高要求，现有执法队伍在应对新型、复杂案件时存在能力短板。

　　（三）普法宣传形式较为传统。对不同群体的精准普法力度不够，且受年龄、教育程度影响，部分群众法治意识不强，学法用法守法的积极性有待进一步调动。

　　（四）对落实“谁执法谁普法”普法责任制认识不足。部分无直接执法权的部门普法意识薄弱，未能将与本部门相关法律法规的普及宣传和业务工作充分结合。

　　六、下一年度工作计划

　　（一）深化“枫桥经验”基层实践。坚持“预防先行”，持续推动矛盾纠纷排查化解专项工作落细落实，实现隐患早发现、早介入、早化解。整合多方资源，不断强化跨部门联动和纠纷处置能力，构建“大调解”工作格局。

　　（二）完善综合执法体系建设。提高执法业务知识和技能培训的针对性和实效性，定期开展执法考试，不断提升执法队伍整体素质和水平；推进执法规范化，加强执法监督，营造良好的法治化营商环境。

　　（三）强化法治宣传实效。结合不同普法对象的需求和特点，用典型案例发挥示范引领、警示教化作用，让群众既能看懂法律条文，又能熟练运用到日常生活中，提升公民法治素养。

　　（四）增强法治意识培育。健全领导干部学法用法制度，发挥“关键少数”示范引领作用，增强全镇干部对普法工作重要性的认识，在机关内形成“学法、懂法、用法、普法”的浓厚氛围。

　台山市汶村镇人民政府

　　2025年11月6日